筆者看過(guò)很多項(xiàng)目需求書,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目需求書編寫有許多不規(guī)范,為了讓項(xiàng)目需求書整體科學(xué)合理、內(nèi)容詳實(shí)豐富,可以滿足招標(biāo)采購(gòu)的要求,根據(jù)多年來(lái)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)提出需求書的幾個(gè)注意事項(xiàng),供參考:

一、關(guān)于整體流程架構(gòu)。建議認(rèn)真優(yōu)化項(xiàng)目“平臺(tái)”整體架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì),需求方案中分清楚省、市、縣的層級(jí),對(duì)各級(jí)部門監(jiān)管工作的功能目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行全面描述和梳理;建議分別建設(shè)工作數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)查詢庫(kù)和業(yè)務(wù)共享庫(kù),這三個(gè)庫(kù)要實(shí)現(xiàn)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接共享;

二、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)體系。需求方案網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)可考慮采用省電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)混合網(wǎng)或者省電子政務(wù)外網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),選擇這三個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系之一部署運(yùn)行。建議基層數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接共享,政府部門的政務(wù)管理和數(shù)據(jù)交換通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。因此,在軟件功能設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全方面要描述清楚;

三、關(guān)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。建議針對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)流程制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,并納入項(xiàng)目采購(gòu)事項(xiàng)中。同時(shí)考慮在政務(wù)管理和公眾服務(wù)之間建立信息風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制,避免一些核心數(shù)據(jù)流失到互聯(lián)網(wǎng)上。同時(shí)需要利用身份識(shí)別系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)基層工作人員身份管理,保障數(shù)據(jù)報(bào)送的可靠性和安全性;

四、關(guān)于基礎(chǔ)支撐。需要明確項(xiàng)目的軟件、服務(wù)器和存儲(chǔ)應(yīng)該部署位置、數(shù)量和要求,建議項(xiàng)目基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃,采用其網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備、GIS平臺(tái)、大屏等基礎(chǔ)資源,支撐平臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清理、交換、共享和成果展示,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集中部署,減低前期采購(gòu)、運(yùn)維成本。有效實(shí)現(xiàn)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、其他信息系統(tǒng)對(duì)接,便于統(tǒng)一管理、分析、決策。

五、關(guān)于GIS平臺(tái)。方案需求設(shè)計(jì)要基于國(guó)產(chǎn)GIS進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā),待大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成后進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移,實(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的“一張圖”集中部署、“一個(gè)專題”集中展示。需要形成專題欄目對(duì)接,供領(lǐng)導(dǎo)分析決策使用。

六、關(guān)于國(guó)產(chǎn)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)。需要明確在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,優(yōu)先考慮采用國(guó)產(chǎn)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件等國(guó)產(chǎn)化設(shè)備設(shè)施。確保系統(tǒng)能匹配國(guó)產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,在雙軌環(huán)境下可正常運(yùn)行。同時(shí)做好國(guó)產(chǎn)終端適配工作,并納入項(xiàng)目采購(gòu)事項(xiàng);

七、關(guān)于系統(tǒng)安全。需要處理好數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)系,做到涉密數(shù)據(jù)不上網(wǎng),敏感數(shù)據(jù)處理后才能對(duì)外提供服務(wù),因此需要做好項(xiàng)目的功能、性能、安全檢測(cè),整體達(dá)到等保三級(jí)的要求,避免系統(tǒng)出現(xiàn)安全漏洞。

如果項(xiàng)目需求書能夠?qū)⒁陨蠋c(diǎn)都考慮進(jìn)去,那么對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施和招投標(biāo)工作都會(huì)有很大的幫助。

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