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“物業(yè)”“業(yè)委會(huì)”是商品房小區(qū)的基本要件，但后者成立需要一定流程，因此往往先有物業(yè)后有業(yè)委會(huì)。11月2日，記者從成都市溫江區(qū)公平街道獲悉：尚未成立業(yè)委會(huì)的江安社區(qū)佳年華新生活小區(qū)（B區(qū)），由小區(qū)物管公司聘請(qǐng)社區(qū)兩委干部任“兼職經(jīng)理”參與物業(yè)事務(wù)，充當(dāng)起業(yè)主與物業(yè)間“磨心”的角色，防范矛盾糾紛于未然，切實(shí)提升居民幸福感。

對(duì)癥下藥 經(jīng)理兼職不兼薪

江安社區(qū)佳年華小區(qū)（B區(qū)）2017年交付入住，現(xiàn)有居民2000余戶。雖然小區(qū)“年紀(jì)尚輕”，但物業(yè)、業(yè)主間的“蜜月期”更短。入住沒多久，地下室保潔、綠化維護(hù)不及時(shí)，業(yè)主們頗有怨言。去年，“垃圾房事件”讓業(yè)主們的信任再度降低。今年2月，一則物管費(fèi)繳費(fèi)通知，因字里行間的措辭“有失尊重”再次戳中了業(yè)主們的神經(jīng)。好言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。一句“請(qǐng)您把搬磚掙到的錢記得按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)……”讓雙方的關(guān)系緊張到“一觸即發(fā)”的地步。

因業(yè)委會(huì)尚未成立，矛盾沖突“自行化解”的環(huán)境尚不成熟。發(fā)現(xiàn)“情況不妙”后，公平街道及時(shí)介入，思考對(duì)策。通過對(duì)全街道52個(gè)商品房小區(qū)進(jìn)行梳理，按照黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方運(yùn)行情況，所處三個(gè)時(shí)期將52個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)分為三種類型，即“缺失型”——未建立黨組織或業(yè)委會(huì)；“失能型”——已建立黨組織或業(yè)委會(huì)，其職能發(fā)揮不顯，矛盾糾紛突出；“示范型”——三類組織健全且運(yùn)行良好。針對(duì)三類小區(qū)，公平街道對(duì)癥下藥實(shí)施“三時(shí)三分”分類治理。

佳年華小區(qū)（B區(qū)）屬于第一類“缺失型”。針對(duì)此類小區(qū)，公平街道探索“縱橫織制模式”，先在小區(qū)成立了黨支部。隨后，物管公司（通用物業(yè)）聘請(qǐng)江安社區(qū)黨總支委員周明任小區(qū)物業(yè)“兼職經(jīng)理”，兼職不兼薪，采取坐班與日常巡查相結(jié)合方式，架起物業(yè)與業(yè)主溝通的橋梁。小區(qū)單元樓道、電梯內(nèi)、安全出口等醒目位置，均公布了兼職經(jīng)理聯(lián)系方式。

兼職經(jīng)理不同于物管公司的“業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”，更多的角色在當(dāng)好“磨心”角色，促進(jìn)物業(yè)與業(yè)主相互理解。記者了解到，兼職經(jīng)理崗位職責(zé)清單共涉及21項(xiàng)管理權(quán)限。其中，賦予兼職經(jīng)理項(xiàng)目人事任免選聘建議權(quán)、部門考核權(quán)、小區(qū)重大事項(xiàng)表決權(quán)等涉及物管公司員工切身利益的權(quán)限，讓兼職經(jīng)理能夠“喊得動(dòng)”，物業(yè)員工能“聽招呼、跑得快”；明確兼職經(jīng)理可列席各類工作例會(huì)、專題會(huì)，了解物管公司解決群眾訴求的流程，找出難點(diǎn)問題的真正根源，讓兼職經(jīng)理能夠“看得見、摸得著”，并提出切實(shí)可行的建議，真正讓兼職經(jīng)理安心為群眾“代言”、為居民辦實(shí)事。

同時(shí)，明確兼職經(jīng)理由社區(qū)、物管公司共同考核。兼職經(jīng)理在物管公司工作期間履職盡責(zé)情況考核，采用“物業(yè)+居民”共同打分方式進(jìn)行，通過發(fā)布考評(píng)通告、工作述職、現(xiàn)場(chǎng)打分的方式進(jìn)行，讓兼職經(jīng)理安心為群眾“代言”、為居民辦實(shí)事。

履職盡責(zé) 每把火都燒得旺

“新官上任三把火”，周明上任后第一把火“燒”向了電瓶車上樓。引導(dǎo)物業(yè)公司出資購買服務(wù)，在小區(qū)77部電梯間加裝電瓶車阻車感應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)行“梯控?cái)r截”。通過主動(dòng)識(shí)別、排除自行車、嬰兒車、輪椅等干擾，最大程度減少對(duì)業(yè)主正常生活影響。通過協(xié)調(diào)物管公司在單元樓道、電梯內(nèi)、安全出口等醒目位置，張貼規(guī)范停放充電的警示標(biāo)語、宣傳海報(bào)，充分發(fā)動(dòng)廣大業(yè)主，自覺遵守規(guī)范，抵制電動(dòng)車違規(guī)停放或充電行為，限時(shí)清理在共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車和“僵尸車”，并對(duì)拒不配合清理的，及時(shí)報(bào)告消防、公安處置。通過人防、物防、技防、聯(lián)防等多手段運(yùn)用，目前已基本杜絕電瓶車上樓現(xiàn)象，從源頭杜絕火災(zāi)隱患。

依托社區(qū)黨總支委員和兼職經(jīng)理“雙重身份”，周明居中調(diào)解業(yè)主、物管糾紛，同時(shí)積極引導(dǎo)物業(yè)換位思考，及時(shí)解決業(yè)主訴求。

過去，佳年華小區(qū)業(yè)主反復(fù)投訴“公共服務(wù)資源利用不足”。周明履新后積極與物管公司溝通，爭(zhēng)取總部放權(quán)、資金支持，摒棄“怕麻煩、不想管”思想，爭(zhēng)取到位物管資金20萬余元，目前已完成小區(qū)草坪高分子?xùn)艡?、休閑坐椅、池塘安全護(hù)欄、樓棟單元標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施設(shè)備完善、升級(jí)。在充分尊重業(yè)主意愿前提下，細(xì)致梳理小區(qū)物業(yè)用房、樓棟單元架空層、運(yùn)動(dòng)角、休憩亭等空間資源利用情況，黨建長(zhǎng)廊、企業(yè)文化、電梯間地板更換、設(shè)備間標(biāo)識(shí)規(guī)范和加裝樓頂晾曬繩等項(xiàng)目正在實(shí)施。

另外，以黨群服務(wù)站為陣地，建立起“居民言事口”兼職經(jīng)理值班接待機(jī)制，駐點(diǎn)收集、現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)居民意見訴求，形成5大類22小項(xiàng)訴求合集，及時(shí)研判分析、任務(wù)分解。需要爭(zhēng)取支持的，建立臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)；自身即可解決的，迅速召集相關(guān)部門共同研究、限時(shí)解決。過去半年，小區(qū)物業(yè)逐漸由“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)型，針對(duì)小區(qū)業(yè)主訴求基本做到“接訴即辦”。

因?yàn)闃I(yè)委會(huì)尚未成立，過去業(yè)主只能依靠個(gè)人力量向物業(yè)表達(dá)訴求。物業(yè)往往以延遲滿足、否定訴求的方式消極處理，業(yè)主情緒逐漸累積后往往轉(zhuǎn)變成對(duì)抗情緒。周明履職后，牽頭制定了業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)三方議事調(diào)處規(guī)則，同時(shí)開展“尋找能人志士”活動(dòng)，邀請(qǐng)業(yè)主對(duì)議事規(guī)則、工作流程等建言獻(xiàn)策，積極搭建三方溝通平臺(tái)。截至目前，已接待業(yè)主200余人次、收集意見建議42條、解決問題34個(gè)，組建起小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)等功能型組織，先后開展鄰里節(jié)、暖心服務(wù)、親子互動(dòng)、國(guó)學(xué)誦讀等活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，半年以來，佳年華小區(qū)（B區(qū)）物業(yè)矛盾糾紛投訴數(shù)量下降較之去年下降80%；物業(yè)服務(wù)滿意度由60%提升至90%；物管費(fèi)用繳納率由75%提升為95%，成效顯著。今年6月，佳年華新生活小區(qū)（B區(qū)）被評(píng)為“2021年度成都市‘蓉城先鋒·暖心物管’”示范項(xiàng)目?！敖酉聛?，我們計(jì)劃將佳年華小區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)在街道其他同類型小區(qū)中推廣，讓‘兼職經(jīng)理’制度在缺失型小區(qū)中開花結(jié)果。”溫江區(qū)公平街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

華西社區(qū)傳媒記者 李玥林

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